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甘肃:坚持问题导向 创新整改模式 不断提高普查成果质量

发表于:2018-06-07 来源:甘肃省民政厅 浏览量:921

坚持问题导向 创新整改模式

不断提高普查成果质量

甘肃省民政厅

2018年5月30日


自普查验收工作展开以来,我省认真贯彻落实国家关于认真组织普查验收、确保普查成果质量的指示要求,按照“坚持问题导向,创新整改模式,不断推进普查数据完善,提升普查成果整体质量”的具体工作思路,采取技术服务单位自验和专家组审查相结合、软件检测与人工比对相结合、购买社会组织专业服务与普查办复验审核相结合、市县区自查整改和全省分批集中整改相结合的方式方法,狠抓普查问题整改,扎实推进普查成果数据完善,全省普查成果整体质量不断提升。具体做法如下:

一、坚持以“问题”为导向 不断统一思想 形成工作合力。“发现问题是解决问题的前提”。普查进入验收环节后,我省及时制定印发了《甘肃省第二次全国地名普查验收方案》,明确了“18+9”的具体验收内容和标准要求,成立了验收工作领导小组,先后采取行政督查、软件检测、人工比对和实地复核、比对查验普查组织实施资料、召开普查验收推进会暨问题整改现场会等方法,查清找准了部分地名信息采集调查走访不实、多媒体信息采集不规范、空间位置表述不准确、普查成果表填写不规范、历史地名挖掘考证不充分、跨界地理实体有遗漏、接边性检查不严谨等共性问题、数据库入库检查不严密等13个方面的共性问题和一些具体地名照片数量尺寸不符合普查规程要求、部分地名照片弄虚作假张冠李戴、一些地名历史沿革表述不符合逻辑、个别成果表文字表述中标点符号使用错误以及部分实地地名与成果表地名同音不同字等69类的个性问题,以通报为手段,不断加大问题通报力度,先后下发普查验收工作通报6次、普查成果问题专项通报9次,组织实地复核2次,召开全省地名普查验收推进暨问题整改现场会2次,通过反复查找通报问题,不断统一各级普查办和技术服务单位的思想认识,形成普查验收工作合力,有效推进各项工作落实。

二是坚持以“整改”为抓手 创新方式方法 提升整改实效。“问题整改是有效提高工作质量的关键”。针对查找出13个方面的共性问题,我们采取召开全省普查验收工作推进会、下发专项通报、组织专家专题授课辅导、区分技术服务单位和行政部门进行质询约谈等办法,不断正视问题,统一思想,加强问题整改力度;针对具体问题整改,采取安排市县区普查办跟踪督导、上报成果数据自下而上层层审核签字、引进“金图”地名普查成果数据专业检测软件组织全面检测、依托西北师范大学甘肃省地名研究中心专家进行人工复核复检、分批次在兰州集中现场整改具体问题等办法,有效对存在的各类问题进行了整改。验收工作展开以来,先后召开验收工作推进会2次、组织普查问题整改既词典编纂培训会3次、全省集中组织成果数据集3轮、下发整改问题清单3轮,共补采补录地名信息约10余万条、补采多媒体照片30余万条,有效提升了全省普查成果的整体质量。我省白银、兰州、酒泉等市州还采取协调技术服务单位反聘本地专家学者的办法,弥补技术服务公司基层业务人员因年纪青、文字功底弱和不熟悉当地情况的缺陷,较好地解决了他们对地名历史沿革表述不准确、标准符号使用错误和照片与实地不符等细节问题。

三是坚持以“质量”为目标 推进成果完善 提升普查质量。“‘质量’是地名普查工作的生命”。我们始终坚持把质量作为衡量普查成败的首要标准,正确处理地名普查质量与数量和进度的关系,坚持以问题整改促质量,认真对普查问题整改清单进行梳理和解读,突出要点、难点,明确整改技术规范、操作流程、时间节点和注意事项,强化了对市县区问题整改方向、进度和质量的动态把控针对我省地名普查验收专业力量较弱的问题,我们采用“政府+社会组织”模式,依托西北师大甘肃省地名研究中心共同组建全省地名普查验收工作小组,有效加强了全省地名普查验收工作力量,更为具体问题整改提供了技术支撑。针对个别问题较多、技术力量薄弱的县市区,我们出面协调技术服务单位加派业务人员和物质保障,并组织省地名中心专家蹲点指导帮扶,及时解决市县区遇到的疑难问题,消除问题整改的困难障碍。通过力求每一个具体问题的有效整改和每一项普查数据的准确可靠,不断提升普查成果的整体质量。

尊敬的各位领导,尽管我省在普查验收问题整改方面做了一些工作,普查成果的整体质量也逐步得到了提升,但对照《第二次全国地名普查质量验收标准》以及部里领导的具体要求,我省地名普查成果数据在细节性方面还存在一些问题和不足,我们将以这次会议精神指导,继续坚持问题导向,以确保普查成果质量为目标,进一步按照部里明确的时限要求,积极主动学习兄弟省区好的经验和做法,坚持边验收,边整改,边转化,抓紧抓实抓好普查成果质量提升和成果转化工作落实,确保按时完成第二次全国地名普查各项任务。

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